事故发生后
2018-07-11 10:43
来源:未知
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燃气企业要加强对排查出的陈旧老化和腐蚀严重的燃气主管网、庭院管网、违章压线、地下室引入管等重大隐患的改造,特别是对已经挂牌尚未完成整改和新排查出的重大隐患,要重新评估,落实整改主体责任,切实做好应急防范和安全保障工作,保证未彻底整改前不发生事故。

燃气生产、经营、及具有独立法人资格的使用单位,主要负责人、安全管理人员、特种作业人员(尤其是燃气操作人员)应当按照国家规定进行安全资格教育培训,取得资格证书,其他作业人员也应当参加全员安全培训和日常教育,确保持证上岗。不具备独立法人资格的燃气用户,其燃气设施作业人员应当定期由住建、消防部门或与其签订销售安全责任书的燃气企业进行安全教育培训。

一、进一步落实燃气安全监管和主体责任,迅速开展全覆盖的燃气安全检查

三要严肃责任追究。对排查检查不彻底、隐患整改不认真和宣传教育走过场的,从严追究有关责任人的责任。对发生燃气安全事故的县(区、市)和有关单位,一律依法从严从重追究有关人员的责任。

各级住建、消防、安监、质监、公安、交通、工商等职能部门要组织燃气安全联合执法,集中行动,加大巡查、检查、督查力度,以企业燃气经营许可、安全培训、现场管理、人员配备及持证上岗等为重点检查内容,突出查处无证经营、违规储存、运输和使用等重点问题,始终保持打非治违的高压态势。

各县(区、市)政府、市直有关部门要在8月22日前将本地区、本部门的安排部署和贯彻落实情况报市安委办。

三、突出加强燃气使用安全宣传教育

各村委会、社区要组织居民开展经常性的燃气安全隐患自查,督促用户了解和掌握安全用气常识,使用合格燃气器具,并按要求操作,发现隐患及时报告燃气企业处理,确保安全用气。

各燃气企业要全面落实安全主体责任,立即开展内部管理、设施设备、管网的专项检查,及时消除安全隐患。要与用户签订安全责任书,严格按规程做好燃气用户设备设施的安装、维修、检测检验,定期开展专业安全检查,建立健全用户使用管理安全台账,并定期开展用户燃气安全教育培训。燃气企业必须按照国家规定办理相关手续,建立健全安全规章制度,确保落到实处。

8月17日,我省长治市一住户家中发生爆炸事故,初步认定由燃气爆炸引起,截至20时已造成7人死亡,4人受伤。事故发生后,省委省政府高度重视,省委书记袁纯清、省长李小鹏就长治一居民楼疑似燃气爆炸事故作出重要批示。要求迅速查明原因,防止滋生灾害,全力救援和医治伤者,要举一反三,吸取教训,加强安全生产检查,确保人民生命财产安全。市委、市政府高度重视,胡玉亭市长、畅志仁副市长立即安排市安委办、市住建局结合晋中实际开展类比检查行动,迅速部署全市燃气安全检查。现将有关要求紧急通知如下:

所有使用燃气的营业场所必须加装可燃气体泄露报警仪和强制通风、紧急事故自动切断装置。居民用户应确保燃气管及其设施保持外露和干燥,管道设施接驳严密,通风良好,燃气用具和胶管符合安全要求。

各燃气企业是燃气安全隐患整治的主体,对发现的隐患和问题,要建立台账,能立即整改的立即整改,不能立即整改的按照“零容忍、严执法”的要求,明确隐患整改措施、责任、时限、资金、预案“五落实”,由专人跟踪督促限期整改,并上报行业主管部门。逾期未整改的隐患必须由县级政府挂牌督办(晋中城区的由市政府挂牌督办),整改进度定期在市级媒体公告。对不具备安全生产条件的该停的停,该关的关。

各县(区、市)政府、市住建部门要以“8.17”长治燃气爆炸事故为鉴,举一反三在全市开展一次燃气企业全员安全知识教育培训。要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体和手机短信、微信等平台,针对社会公众广泛宣传燃气安全常识。全市各机关、团体、企事业单位(包括学校),应当加强对本单位人员的燃气安全知识宣传教育,深入开展燃气安全、防护、救护等知识的宣传教育。住建部门要督促燃气经营单位联合社区和物业将燃气使用安全知识的宣传资料分发到每家每户,做到家喻户晓,增强燃气用户的安全使用、自我防范和应急处置意识。

各县(区、市)政府要坚持“守土有责”,切实履行燃气安全属地监管职责,明确部门职责分工以及乡镇(街道)、村(社区)燃气安全监管职责,加强辖区内燃气工程建设、经营、使用的安全监管,迅速组织有关部门、乡村社区和居民开展燃气安全检查。市住建局负责组织市城区范围内燃气安全检查。即日起,各县(区、市)政府和市县住建部门要立即组织有关部门和燃气企业利用1-2天时间,首先对燃气管线穿越地下室等问题进行一次全面排查,消除隐患。

充分鼓励广大群众和新闻媒体对燃气安全进行监督,鼓励群众向行业监管部门或燃气主管部门举报燃气安全隐患和非法违法行为,对违法违规从事燃气生产经营的行为及时曝光。

各级住建部门要认真履行燃气行业安全监管职责,按照“不漏居户、不漏部位、不漏隐患”的要求,全面排查涉及燃气安全的单位和场所,督促燃气企业对燃气管道和居民用户进行地毯式检查,尤其要对各类燃气设施的关键部位、关键环节开展细致的隐患排查,摸清各类燃气隐患底数,建立燃气隐患排查台账。

一要切实加强领导。各级各有关部门要立即召开专题会议安排部署,制定有针对性的具体检查方案,“一把手”要亲自安排部署,亲自带队深入现场检查,并做好跟踪指导,确保整改到位。企业负责人要真正担负起主体责任,认真组织开展本单位涉及燃气各环节的全员、全方位、全过程隐患大清查、大整治。

二要加强抽查督查。市县政府要成立燃气安全检查督查组,对各级各有关部门燃气安全检查责任和措施的落实情况进行督查,对各燃气企业隐患排查治理情况进行抽查,确保排查整治不走过场。

各县(区、市)和有关部门要把燃气安全检查作为全市引深安全大检查开展“三查三补”活动、“六打六治”打非治违专项行动和油气管道安全大检查的重要内容,保持清醒头脑,扎扎实实贯彻好市政府的决策部署。

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